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12月1日,记者从芜湖市公共资源交易监督管理局召开的新闻发布会上获悉,“十四五”以来,芜湖市持续深化公共资源交易领域改革,平台服务能级显著提升,数智化转型取得突破性进展,监管模式创新获国家层面推广。五年间,全市公共资源交易平台累计完成交易项目25352个,成交总金额达3245.9亿元,较“十三五”期间大幅增长138.2%。
平台能级跃升,服务重大战略项目
“十四五”期间,芜湖市公共资源交易平台成功保障了北湾智能网联汽车产业基地建设项目、国家级芜湖经济技术开发区汽车电子产业园基础设施建设项目、芜湖数字经济产业园建设项目等一批重大基础设施和产业项目的顺利招标实施。通过持续优化服务,平台交易规模和效率实现双提升。
数智化转型引领行业变革
2024年11月,芜湖市建成并正式上线“数智共享平台”,运用市场化方式推进交易平台转型升级。该平台累计完成交易项目1451个,交易金额215.77亿元。平台深度应用大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术,开发智慧交易、全息档案、智慧见证系统,配备98个独立评标室,通过高标准数字化建设实现服务与监管的智慧化升级。
在跨区域合作方面,芜湖主动融入长三角一体化发展,联合沪苏浙皖42个地市成立长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟。与沪苏浙地区、粤港澳大湾区等53个地市建立远程异地评标合作机制,开展跨省远程异地评标项目105个,成交金额930.17亿元,共享优质专家资源625人次。
创新监管模式获国家推广
芜湖市探索建立综合监管、数智监管、纪法联动“三位一体”招标投标监管新模式,通过全流程全链条穿透式监管,提升整治招标投标领域突出问题的精准性和有效性。这一创新做法被国家发展改革委《发展改革情况通报》全文推广,并被评为2024年全省十大改革创新案例。
其中,构建的“芜·瑕串通投标犯罪研判模型”对串通投标等26类违法违规行为全环节实时预警,上线以来共筛查项目23005个,移送公安机关28件,司法判决107名犯罪分子,处罚金453.5万元;实施行政处罚10件,对47家企业罚款1187.13万元。
同时,创新“智慧快评”模式实现投标文件结构化数据自动抓取、投标企业资质自动比对、投标报价自动计算,累计完成项目514个、交易金额66.96亿元,节约评审工时9997.3小时,实现评标零投诉。
制度规则持续完善
芜湖市持续深化“应进必进”,修订市级交易目录3次,推动林权、农村集体产权、排污权、用能权等适合以市场化方式配置的要素纳入平台交易。累计制定政策文件50余件,构建起完善的制度体系。
通过优化招标示范文本,在1000万元以上的房建市政施工项目中实行“M值动态调整”综合评估法;在高标准农田建设施工项目及1000万元以下的房建市政施工项目中实行“经评审的低价排序入围法”。实施以来,平均中标折扣率明显下降,有效节约国有资金76.42亿元。(安徽经济报融媒体记者 张传兵)
来源:安徽经济网 作者:安徽经济报融媒体记者 张传兵
