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政策助力引发“下乡热”
说起以往农村的医疗状况，那一句人们熟知的俗语“小病靠拖，大病靠扛”，很无奈地述说着农村医疗系统的落后局面。历年来，虽然无论城市还是农村，我国卫生资源都有所增加。然而，卫生资源城乡分布不均依然是面临的主要问题。从历年数字来看，农村卫生资源明显低于城市。
为改变人们关注的农村居民缺乏医药保障制度的问题，2002年起，我国开始逐步建立和完善新型农村合作医疗制度。2009年，以中共中央、国务院两个重要文件即《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》颁布为标志的新一轮深化医药卫生体制改革，又进一步明确了发展基层卫生服务体系，使卫生服务资源重心下沉的目标和措施。
“在我看来，就像国家‘家电下乡政策’拉动了农村家电需求一样，以扩大内需为目标之一的新医改方案对基层医院的支持和倾斜，农村及乡镇医疗器械市场的兴起，也将带来医疗器械产品市场的扩容。”专业从事生物材料和生物制品研究与开发的高新技 术企业四川新世纪医用高分子制品有限公司总经理陈荣乾告诉记者，新世纪公司一直很关注农村基层的医疗状况和相关政策动向，目前也强化了针对农村市场的措施和力度。为了更好地服务农村医疗市场，公司健全了营销网络和服务网点，强化了与基层医务人员的沟通、咨询等服务。
“从目前公司营业额的增长来看，市场给了我们很良好的反馈，也进一步增强了我们与我国新时期的医疗事业共同发展壮大的信心。”
和四川新世纪医用高分子公司一样，其他很多医疗器械厂商，如四川省永泰医疗器械、成都市华粤医疗器械等公司负责人在接受采访时也都表示，对市场的调研和判断，以及政府不断强化的政策支持都给了他们在积极拓展农村市场的动力和底气。
在政府政策支持方面，以四川省为例，从四川省财政厅的政务公开信息就可以看出政府财政支持农村医疗的力度比起以往确有增强。近期，四川省财政厅于8月16日发布的“下拨农村医疗卫生服务体系建设资金12.57亿元”；8月17日发布的“省财政厅下达补助资金近亿元确保我省首批基本药物试点顺利实施”；8月26日发布的“省财政厅下达城乡低保和医疗救助资金21亿元”等政务公开信息，都显示了政府对积极推进基层医疗卫生事业发展工作的重视。
内外资开战农村医疗器械市场
在农村医疗体系的发展和完善，以及农村人口的城市化，农民消费档次升级的趋势下，潜力巨大的农村医疗器械市场，吸引了大量中外医疗器械企业竞争政府采购的“大蛋糕”，市场竞争也日趋激烈。
由于农村基层医疗机构所需多为中低端医疗器械，考虑到投入产出比，以往跨国企业比较少有战略性的投入，而国内企业大多从低端市场起家，走的都是“薄利多销”的路子，品种多、价格低、广覆盖、营销经验丰富，因此，在未来的农村医疗市场布局中，国内企业具有一定的先发优势。
不过，在政策导向，市场格局已有所变化的情况下，那些跨国公司，如柯达、飞利浦、西门子、GE等也都已经领会政策方向，正在改变往日高高在上的经营策略，及时调整新的战略方向，面向新农村建设和社区医疗服务，加强常规产品的市场渗透。
尽管外企有品牌优势，但由于医疗器械中低端市场一直是本土企业的优势，国内企业在中低端市场浸润的日子已经很长，技术也比较成熟，在价格上有一定的优势，外企想要在这一领域大有作为尚需时日。只要国内企业、本土企业在注重新产品开发的同时，针对基层市场做出相应改进，注重工艺水平的提高、附加功能的升值、配套服务水平的提高，以更符合市场需求，就可充分利用本土企业的网点优势、渠道优势，大力推进产品进入基层、进入农村。
（撰稿/本网记者 曾建波）
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