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2004年,四川省政府采购中心严格执行《政府采购法》和有关规章制度,坚持集中采购工作为省级行政事业单位服务的宗旨,积极推进和组织开展政府采购工作,通过全体员工的共同努力,较好地完成了省级2004年的政府集中采购计划任务。这一切得益于他们用心学习的良好作风和真诚服务的明确理念。
学习促规范
2004年,四川省政府采购中心深入学习政治理论,进一步强化责任意识,注重提高干部职工的思想政治素质、政策理论及业务工作水平,不断增强服务意识,提高服务质量,在实际工作中充分体现了政府采购“公开、公平、公正”的原则。
在加强政府采购法规制度学习方面,四川省政府采购中心不断提高采购队伍的业务素质和工作水平,增强服务能力。为了进一步规范采购行为,采购中心在每周规定的学习时间组织全体职工学习,学习对象涉及《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和财政部2004年颁布的三个管理办法以及其他有关法规和制度,并在学习中结合工作中遇到的问题进行认真地研究和讨论。这样,大大加深了采购工作人员对政府采购法规制度的理解,增强了法规意识和在实际工作中依照法规制度办事的自觉性。2004年以来,针对采购中心组织进行的政府集中采购工作,四川省财政监督管理部门和四川省纪检监察部门没有接到一例对四川省政府采购中心的投诉,在组织集中采购活动中也没有发生违反《政府采购法》和其他违规违纪行为,获得了供应商和采购人的广泛认同。
服务拉规模
2004年,在采购活动中,四川省政府采购中心牢固树立服务意识,认真规范各种行为,并主动接受有关部门的监督。
每次开标活动他们都邀请了省纪委、省财政厅、省审计厅等省级有关监督管理部门及采购单位派代表作现场监督,并请省公证处派人做现场公证,保证每次开标活动都做到合法真实有效。
对过去在采购活动中存在的一些问题,中心积极采取措施,完善管理办法。为了保证采购质量,切实为采购单位服好务,中心要求采购人员在采购活动完成后,积极主动地与采购单位联系,实行采购项目跟踪问效,发现问题及时给予解决。为了提高采购效率,采购计划下达后,中心抓紧按政府采购的程序进行,并对每个工作程序明确了具体时间和要求。为了兼顾满足采购单位的需求,防止采购的倾向性,充分体现“公开、公平、公正”的原则,对一些技术比较复杂的项目,中心积极主动与采购单位联系沟通,并组织有关专家对项目进行论证,保证了采购文件的合法性和科学性,促进了政府集中采购工作的进一步规范。
2004年由采购中心组织实施采购的货物,基本上做到了保证质量、价格合理、售后服务有保障。对个别办公设备在使用过程中出现的问题,中心积极主动地帮助采购单位与供应商联系,及时的给予解决。中心工作人员积极努力的工作精神和热情的服务态度得到了广大供应商和采购单位的好评。
2004年,四川省省级政府集中采购规模比2003年有了较大的增加,截止到2004年11月底,四川省政府采购中心共组织进行了公开招标采购17次、竞争性谈判采购26次、询价采购29次、单一来源采购13次和定点协议采购1800多次,每一种采购方式都做到了规范化运作。采购项目包括汽车、电脑、网络设备、打印机、复印机、空调、电梯、禽流感疫苗、医疗、检测、环保等专业设备,采购预算资金共计31089万元,集中采购实际支出24425万元,节约资金6664万元,节支率为21.44%。现在已经下达采购计划,正在逐步组织采购的项目还有3850万元。由此估算,2004年的集中采购规模将达到3.5亿元,比2003年2.3亿元增加1.2亿元,增长52.17%。
开创新天地
2004年,四川省政府采购中心在取得成绩的同时也承担着巨大的压力。他们人员不足,现有人员专业素质不高,采购实物的经验和技巧还比较缺乏,与建立政府采购专业化队伍还有很大的差距。此外,采购单位指定品牌采购的现象仍较突出,四川全省统一的政府采购专家库还未完成,很难符合《政府采购法》随机抽取的要求,也很难保证评标的公正和公平性,在一定程度上影响了政府采购工作的顺利开展。
面对困难,四川省政府采购中心知难而进,计划在2005年里进一步加强工作,从规范采购行为、加强内部管理、提高队伍素质、提高服务质量、扩大采购规模等方面积极做好工作。
加强政府集中采购工作的规范化建设 四川省政府采购中心着重从各部门职责、工作流程程序及单据文件等方面,制定规范性规定,基本形成内部部门岗位职责的规范、采购业务流程的规范、采购方式程序的规范和采购业务单据(招标文件、合同文件等)的规范。
加强采购队伍建设 有计划有步骤地组织开展业务培训和学习,不断提高采购人员的工作水平和业务素质,同时有计划的组织人员出去考察学习,拓展思路,借鉴学习好的经验和做法,改进自己的工作。
力争在2004年的基础上采购规模再有较大的增长 计划严格按照《政府采购法》和四川省政府下达的《2005年政府集中采购目录及采购限额标准》组织实施集中采购,努力将应实行集中采购的项目纳入集中采购,并积极探索,创造条件,逐步开展工程等项目的采购,扩大采购规模。
进一步完善定点协议供货办法 拟在2004年通用办公设备、公务用车和办公家具等定点协议供货的基础上,将汽车定点加油、定点维修、定点保险、大宗印刷实行定点协议供货,逐步探索和开展会议、公务机票等的定点协议供货,并进一步规范和加强管理,方便采购单位,提高采购资金的使用效益。
来源:四川省政府采购中心