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11月24日上午,在四川省眉山市政务中心四楼开标室里,眉山市采购中心通过竞争性谈判成功进行了由眉山市联合国项目中心委托的一个交通设施项目的采购,采购预算80万,6家公司参评,最后胜出者中标价为59万,节约资金21万,单项节支率为26%。
据眉山市政府采购中心主任熊建成介绍,这是他们第二次在政务中心开标。政务中心是眉山市推行政务公开的形象窗口。按照上级要求,以后采购中心的重要开标活动都要在这里进行,以便接受群众直接监督。因为政务中心是开放的,关心的人士都可以自由进来旁观。这进一步扩大了对政府采购的监督,熊建成说,严格的监督有利于政府采购中心的工作健康开展。
严监管 出成果
“我们接受的是双重监管。”熊建成说。他道出了眉山市政府对采购中心监管的严格程度。据了解,眉山市政府采购中心除了接受市财政局政府采购办的直接监管外,还接受眉山市招标投标监督委员会办公室的监管。据了解,招投标监管办是眉山市根据四川省纪委的要求,由市发改委、市纪委、市监察局、市财政局等部门联合组成的机构,统一对全市的国有资产转让、土地买卖、工程建设、政府采购等工作进行监管。而在招投标进入眉山市政务服务中心进行后,又更方便了社会群众的监督。
严格的监管下,2005年眉山市政府采购中心认真按照《政府采购法》和财政部三个部长令以及省政府颁布的集中采购目录的要求,立足于规范采购行为,扩大政府采购的范围和规模,取得了新的成绩。
该中心的采购范围不断扩展,目前除货物采购外,还包括部分工程、服务项目的采购,涉及办公设备、办公家具、医疗设备、建筑工程设备、建筑材料、网络工程、网络设备、交通设施、公务车定点加油、车辆保险、执法服务等领域。
据该中心11月21日报送的2005年前3季度统计报表显示,前3季度眉山市市本级政府采购规模预算为2755万元,实际采购2441万元,节约资金314万元,资金节约率为11.4%。其中货物采购金额为1077万元,工程采购金额为717.7万元,服务采购金额为831.3万元。据熊建成预测,到今年年底市本级采购规模将达到3200万元,在去年的基础上实现稳步增长。
把三关 创特色
眉山市政府采购中心诸多工作中,最有特色的是根据《眉山市政府采购合同签订和履约情况验收管理办法》,建立了一套有效的采购项目质量价格售后服务体系,严把“三关”。
一是价格关。各单位在申报采购项目计划时,要求采购单位进行广泛的市场调查,并以所了解的当时市场最低价为预算金额,评委在评标时将采购单位的预算金额作为标底,中标价必须低于标底,在合同履行结束后,要求采购单位必须认真填写《政府采购商品验收单》并由单位领导签署意见,据此方能支付货款。这样就把住了采购项目价格关。
二是质量关。招标前,要求采购单位对所采购项目的品牌、规格型号、配置等准确填报,然后编制招标文件,评标时由评委根据招标文件的要求,反复核实,认真评审,履行合同后,均由采购单位认真验收,对复杂项目的验收,则由采购中心委托专家协助采购单位进行验收,并由采购单瓦经办人和领导在《政府采购商品验收单》上签署意见后方予支付采购款,金额1万元以上的则先付90%,余款作为质保金,这样就保证了采购项目质量。
三是售后服务关。采购中心设计了《供应商售后服务考核登记表》,对供应商售后服务进行考核,对考核不合格的供应商取消其资格,禁止其进入眉山政府采购市场。据熊建成介绍,由于供应商都非常看重政府采购的订单,在如此严格的制度约束下,都很认真地进行售后服务,即使有个别存在问题的,经指出后都能及时改正,所以到目前还没有被取消资格的供应商。
作者:孙立群 文章来源:政府采购信息报