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湖北省荆门市国税局自实施政府采购以来，根据《政府采购法》和本部门的采购特点，积极建立健全政府采购工作制度和办法，规范采购工作程序，使该市国税系统的政府采购工作逐步走上正轨，提高了国税资金使用效率。
三项制度保规范
一是制定了《荆门市国家税务局系统政府采购暂行办法》。从政府采购组织管理、政府采购范围及方式、政府采购程序、政府采购款项及支付方式、监督与法律责任等7个方面对全系统的政府采购行为进行规范，搭建了全市国税系统政府采购工作管理的框架。二是制定了《荆门市国家税务局政府采购定点采购运作规程》。从定点采购项目范围、定点供应商的选定、定点采购的程序、定点采购的管理、定点采购的监督等5个方面，对采购工作流程做了进一步明确和规定，规范了市局机关科室和各直属单位的定点采购行为。三是修订制度办法，编制了政府采购业务流程。2005年5月，荆门市国税局对《荆门市国税局系统政府采购暂行办法》和《荆门市国家税务局政府采购运作规程》两个文件进行了重新修订，并规范了审批手续，简化了审批环节，明确了审批权限。
同时，根据工作需要，编制了政府采购业务流程，为开展政府采购工作提供了方便。
四个流程促畅通
为了确保政府采购有章可循。该市理顺了四个流程。
一是确定合理采购方式。根据《政府采购法》和国税系统实际采购内容，主要采用招标采购和询价方式采购。招标采购主要适用对大宗、普遍项目的采购，是主要的采购方式。询价采购适用零星、单一项目的采购。如对零星购置打印机等简单单一、市场价格透明度高的采购项目等。
二是严格采购程序。对大宗物品采购严格把握采购程序，要求投标单位在规定时间内上交规范的投标文书。评标委员会由市局采购办、财务管理科、监察室、相关职能科室及使用部门有关人员等组成，严格根据程序操作。市局采购办向中标单位发出中标通知书，与其签订采购协议明确相关的责任，并监督协议项目的执行，办理政府采购项目付款手续。
三是采购资金集中支付。对采购事项一直实行专项资金集中支付。由申请购置单位在实施采购前办理资金审批手续。由采购办组织采购，验收合格到财务集中支付中心办理支付手续。
四是采购事项公开。将所有招投标的开标情况和政府采购项目落实情况，全部在局域网上公开，接受干部职工监督。
四种机制提效率
几年来，通过不断摸索，该市国税系统逐步建立了政府采购岗位职责、管理体系和运行机制，理顺了政府采购与相关职能部门的关系，加强采购工作指导和考核，提高了采购效率。
一是理顺工作关系。荆门市国税局成立了政府采购办，各县市局和直属单位也都明确了专人负责，市局还负责对基层单位采购工作的指导和与有关部门的协作配合，理顺了政府采购的工作关系。
二是加强工作指导。为了提高政府采购工作水平，荆门市国税局积极派人参加政府采购有关的专业培训和学习，掌握政府采购的相关知识。并通过加强对定点采购供应商的调查回访和政府采购制度落实情况的调查研究，加强对基层单位采购工作指导，推动政府采购工作不断进步。
三是实行工作考核。将政府采购工作纳入了年度工作目标考核范畴，得到了基层单位领导的大力支持，增强了实行政府采购的自觉性。
四是注重工作宣传。经常利用《中国国税网》等媒体，宣传在政府采购方面好的做法和工作成效，提高大家对政府采购的认识。
自2002年以来，荆门市国税局共签订采购合同41份，组织实施采购项目41批。其中，货物类23批，服务类2批，工程类16批。完成采购金额856.05万元，节约资金99.33万元，节支率达11.6%。
作者：黄祥洪 陈剑文 来源：政府采购信息网
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