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上海市房地资源局日前披露，2005年该局围绕推进重大工程配套商品房和中低价普通商品住房建设的工作主线，重点加大了项目招标力度。截至2005年11月底，全市配套商品房实施项目招标204幅，土地面积2616公顷；中低价普通商品房实施项目招标56幅，土地面积705公顷，其中大部分已完成项目招标。
据悉，在2004年以来沪上完善规范土地公开招标的基础上，2005年上海市房地资源局着重进行招拍挂的各项机制和制度建设，对土地公开招标、拍卖、竞价、挂牌等出让活动进行了全面整合和梳理，进一步提升了出让流程的规范化和土地出让信息的公开化。重点推进了土地挂牌出让制度。包括规范土地挂牌出让的适用范围、完善操作程序，加强土地挂牌的规范化建设，不断优化综合评标办法，力求体现公平和公正。运用信息系统，完善信息发布，提高出让活动的准确性、真实性和透明度。截至2005年11月底，发布出让公告4期，出让方式为挂牌出让，土地面积合计为465公顷，共87幅地块，土地用途均为商业、办公等非住宅项目，上述地块的挂牌工作均已结束。2005年12月份发布出让公告2期，出让方式为挂牌出让，土地面积合计为240公顷，共39幅地块，土地用途以非住宅项目为主，有关挂牌工作正在进行。
另据了解，根据国务院出台的投资体制改革的决定中关于“将原来单一的项目审批制，改为项目审批、核准和备案”的精神和《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》（沪府发【2004】26号文）关于“市投资主管部门、土地、规划主管部门按照规定权限，分别在建设项目审批、规划选址和用地预审中，加强用地规模控制与核定”的规定，上海市房地资源局积极参与配合核准办法、备案办法和“批项目，核土地”的实施细则的制订工作。同时又根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（第27号令），在建设项目用地预审和审批中，按照相关法律法规和城市总体规划、土地利用规划，以产业导向和集约用地为原则，主要强化了以下几个方面的审核：审核是否符合土地利用总体规划；审核是否符合国家和该市供地政策；审核是否符合上海市各类产业园区项目准入的土地利用指标；审核是否符合本市房屋拆迁政策；依据国家和该市的各行业用地标准，核定项目用地规模；依据土地利用年度计划、项目建设进度和耕地占补平衡能力，核定项目年度用地指标。
来源：中华工商时报 作者：李刚
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