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近日，中央和省属驻穗40家医疗机构完成了2006年药品集中招标采购评标工作，药品中标价格是政府最高零售价45%左右。笔者昨天采访了中央和省属驻穗医疗机构药品集中招标采购监督小组负责人。
招标文件六易其稿
据介绍，本次招标于去年10月19日选定了招标代理机构。省卫生厅、纠风办等八部门联合印发的《广东省医疗机构药品集中招标采购文件》，经反复征询药品产销企业、医疗机构、省市有关部门负责人和专家1000多人次的意见，3次挂网，六易其稿，最后由省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组讨论通过。其中一项关键的改进措施是按照国家有关部委的要求，实行按剂型进行招标、投标、评标。招标范围包括除国家特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品和中药材、中药饮片及国家发改委规定的22种抗生素降价的品种以外的所有临床用药。
中标品种12410个
中央和省属驻穗医疗机构药品集中招标采购于今年1月11日公开开标，有104家投标企业代理的共3124家药品生产企业，29985个规格品种报名投标。
经过资格审核，进入评标议标的规格品种有24020个。其中评标的品种有15872个，议标的品种有8148个。1月19日至21日，经过评标议价专家独立封闭的评审，评标中标的品种有6229个，中标率为39.25%；议价中标的品种有6181个，中标率为75.86%.
力促不合理药价下降
当笔者问及，当前群众对药品价格过高问题反映较大，本次集中招标采取了哪些措施降低药品价格时，省卫生厅负责人回答说：在保证药品安全的前提下，促使不合理的药价降下来，着力解决群众看病贵的问题。药品价格难降低的主要是一些议标品种，按剂型进行招标评标比较有效地解决了投标企业以奇异剂型规格进行投标造成议价品种过多的问题。招标文件还规定同一厂家同剂型同规格品种的投标报价不得高于其上一年度的投标价，也不得超过政府规定的最高零售限价和生产企业自主定价，这是一种较好的限价措施。对议价品种，采取了参考历史购进价和市场零售价格，由专家确定入围基准价，高于入围基准价的不能转入议价程序。上述措施均促使药品生产经营企业降低药品投标价格。
公示投标审核结果
省卫生厅有关负责人说，在这次药品集中招标中，有关监督小组进行了全程监督。还有相应的措施保障招标评标的公平、公正。例如：投标人采用离线报价的方式进行报价，所有投标品种的客观要素审核结果通过广东省医药信息平台向投标人进行公示。专家在局域网内进行议定入围基准价和评标，从而确保了投标及评标信息的保密和安全，从制度上规范招标操作规程，保证招标公开、公平、公正，防止暗箱操作。编辑：栾春晖
来源：南方日报
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