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为扎实推进招投标领域突出问题专项整治行动，切实规范公共资源交易活动，宜宾市公共资源交易中心针对招投标活动的难点、堵点、痛点，以不断深化“科技技术”为切入点，整体推行“三个同时”、开标信息延迟推送、“暗标”盲评、“工位制”分散评标等“四项技术”创新举措，改变传统开标、评标模式，不断提升电子化交易科学技术含量，为有效遏制招投标活动违法违规行为发生提供了制度、技术支撑，打造了更加公开、公平、公正、诚实信用的交易秩序，全面优化了全市招投标领域营商环境。
一、运用多元化技术手段，推行“三个同时”减低“勾兑”成功机率。采用“多路信号编码+网络切片技术”，引入端对端的QoS标准，推行同一工作日多个依法必须招标工程项目“同一开标室、同一时间开标”，即“一厅多开”；同时，全面推行当日多个项目“同一时间抽取评标专家，同一时间评标专家进场”，有效减低了投标人或招标人、招标代理机构与评标专家根据抽取时间点、进场时间点差异准确判定评审项目并进行“点对点”勾兑的机率，也降低了评标专家操控或影响评标结果的机率。
二、运用系统“与或”判断，推行“开标信息延迟推送”阻断“勾兑”机会。利用“电子化交易系统”对工程项目“评标结束后”做“与”判断，再同“开标结束”做“或”判断的双重技术保障方式，推行开标信息延迟推送，有效遏制投标人根据开标结束后即时推送的“开标记录表”信息，测算各投标人的报价得分并针对性勾兑评标专家的现象发生。同时，遏制评标专家根据开标结束后即时推送的“开标记录表”和“场地信息安排表”并结合自身专业，查看未评审项目名称、投标人名称等信息，判定属于自己拟评项目并针对项目熟悉的投标人进行对接联系而影响评审结果。
三、采用“对称”“非对称”加密算法，推行“暗标盲评”模式屏蔽“勾兑”信息。通过“对称加密算法”，对依法必须招标项目的招标控制价在8000万元（不含）以下、且采用综合评估法或评定分离法的房建市政施工项目及所有房建市政监理项目“暗标盲评”部分投标文件进行格式“固化”，确保投标文件的规范性和统一性，提高阅读效率和评审准确性。通过“非对称加密算法”，对“暗标盲评”部分每一评分小项将投标人单位数字代码打乱推送评标专家，评审完的“暗标盲评”部分进行“还原”，最后与“明标”部分形成完整、可见投标人信息的评标结论，有效遏制了“熟人效应”与打记号、做标记等情况的发生。
四、采用“离散随机算法”和“报文摘要算法”，推行“工位制”分散评标杜绝“勾兑”条件。采用“离散随机算法”，对进入宜宾市公共资源交易中心采用“工位制”分散评标的项目，打破原有同一项目评标专家在同一评标室评标的传统模式，通过系统随机分配标室及工位方式，实现同一项目专家评标“不见面”、同室“不同标”、全程“受监督”的公正评审；采用“报文摘要算法”，实现同一标室不同项目评标专家与其对应的评标结果“一一绑定”，实现评标结果“实名制”，有效遏制了专家群体“肢体接触”“咬耳朵”等情况发生。
目前，宜宾市公共资源交易中心推行“三个同时”“开标信息延迟推送”项目覆盖率达到100%；“暗标盲评”模式于2024年4月16日开展第一宗工程建设项目，截止5月底已顺利完成24宗；系统分散“工位制”评标于2024年5月27日成功试运行。
来源：宜宾市公共资源交易中心
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