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广州市财政局高度重视政府采购信用管理工作，不断健全以信用为基础的新型监管机制。日前，广州市财政局印发《关于政府采购项目应用公共资源交易信用的补充通知》（下称《补充通知》），对在政府采购评审活动中采用“广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0”（以下简称“政府采购信用3.0”）数据做了进一步的规定。
据统计，自政府采购信用3.0推出以来，目前已运用于1.6万余宗政府采购项目中，涉及金额超700亿元，全面提升了广州市政府采购信用体系建设水平，为全国提供了可复制、可推广的信用样本。
为供应商绘制“信用脸谱” 赋予“信用分值”
根据《补充通知》，自2024年5月13日起，全市预算单位采用公开招标、竞争性磋商方式进行综合评分的项目，在评审活动中均应采用“政府采购信用3.0”数据。这意味着“政府采购信用3.0”应用领域更加宽广，推动政府采购市场更加健康发展、信用监管水平更加精准科学、营商环境更加优化可信。
“政府采购信用3.0”是广州市财政局会同市政府采购中心共同推出的，应用于政府采购领域的最新交易信用指数体系，采用“公共信用+市场信用”双维度，包含信用分应用和开展履约评价两部分，归集政府采购供应商的司法信用信息、行业信用评价信息、交易行为信息等9类信息，对政府采购供应商的资质、履约能力、项目履约评价和行政处罚等信息进行定量定性分析，为供应商绘制信用脸谱、赋予信用分值，其中公共信用信息、交易信用信息和跨区域信用信息，分别占信用分值70%、20%、10%。
据介绍，当前该信用平台已采集超过9万家供应商的信用信息，为精准实施“信用画像”提供了基础。
广州按照“试点先行、全面推广”的步骤有序推进，通过广东政府采购智慧云平台，无缝应用到广州市所有政府采购项目和电子卖场交易中，将碎片化的信用信息串成线、连成面、织成网，实现一站式查询信用信息，助力各行业监管部门打通信息孤岛，进一步构建起全覆盖、全方位的政府采购信用管理体系。
建立“信用查询+信用承诺+容缺受理”的诚信管理模式
“‘政府采购信用3.0’的应用，有助于提升供应商参与政府采购活动的诚信度，推动建立‘信用查询+信用承诺+容缺受理’的诚信管理模式，让‘诚信优质企业脱颖而出’逐渐成为常态。”广州市财政局相关处室负责人说道。
据介绍，广州通过升级建设信息平台，将现有云平台上实施的所有政府采购项目和简易采购的供应商履约情况信息汇集，并推送至广州公共资源交易信用平台。信用评价实行每日一评、动态更新，信用评价分及时公布并运用到政府采购项目中，在评审中占5%的权重。定期对履约评价情况进行抽检，并将履约评价信息进行归集、总结和应用。使信用分值成为供应商能否中标的关键因素。
广州建立“信用查询+信用承诺+容缺受理”的诚信管理模式，建立健全了以信息共享为基础，以信用监管为核心，覆盖事前、事中、事后全环节的多元化综合信用监管体系。事前，投标供应商均需签订投标承诺函，部分交易信息由供应商事前主动承诺，接受社会监督；事中，实施跨部门协同信用分类监管，包含行政管理、司法、行业主管部门实施的奖惩，最大限度地发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用；事后，实施动态信用分类管理，监管单位可根据信用评价结果、监管关键点，采取差异化措施，推动“信用+贷款”，评价为“优”的供应商能享受到“政采贷”。
据悉，“政府采购信用3.0”相关做法和成效获评国家发展改革委指导的第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
文/广州日报新花城记者：何颖思 通讯员：穗财宣
来源：广州日报
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