客服热线:028-86635819 信息发布:028-86632360     中国西部招投标网 四川招投标网    关于我们 投诉建议  

本站公告:
  •   ● 热烈欢迎
  • 四川政扬招标代理有限责任公司、
  • 四川齐力堂医药连锁有限公司、
  • 贡联国际项目管理有限公司、
  • 四川中鸿投工程管理咨询有限公司、
  • 四川中天盛宏建设项目管理有限公司、
  • 四川云岚工程管理有限公司、
  • 宜宾甯珍项目管理有限公司、
  • 凉山盛科项目管理有限公司、
  • 四川云微智芯科技有限公司、
  • 宣汉骅龙塑料制品有限公司、
  • 本周加入中国西部招标采购供方数据库。
交流群:川陕渝招投标群 81364328 川陕渝招投标群 81420964 川陕渝招投标 6034707 川陕渝招投标 28732040
当前位置:重庆招投标网->四川招投标网->招投标专栏->政府采购知识
“拟”询价的对象也不能人为指定
http://www.cqbid.cn 发布日期:2005年03月10日
     《政府采购法》第四十条规定:“询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。”,根据此规定,“拟”询价对象的产生,只须由询价小组“确定”,而没有规定具体的“确定”程序和方法,更没有明确规定也必须要通过“随机”抽取的方法产生,这就导致不少的采购代理机构在其“确定”拟询价的对象时,就采取了人为“指定”的方法,这就很容易产生一些暗箱操作等弊端或腐败行为,事实上,在实际工作中也有一些一直与询价采购活动“无缘”的供应商们在大声呼吁,强烈要求要进一步完善采购制度,特别是对拟询价对象的产生必须要随机抽取,而不能靠“人为”指定。
一、随机抽取“拟”询价的对象,可以防止少数人变相指定他们的“人情商、关系商”等,从而能够从源头上达到遏制腐败行为、防范暗箱操作的目的和效果。对“拟”询价的对象的确定,虽不能对采购项目的质量和效果产生直接的影响,但,这种行为却能从源头上“限制”了中标对象的范围,凡不能进入“拟”询价的对象范围,根本就无法再谈到中标的可能性,因此,一些供应商为了有更多的机会进入询价采购活动,都纷纷使出了各自拿手的“攻关”手段和能力,利用一些不正当的利益为诱饵,拉拢、腐败采购代理机构的一些工作人员,而对那些经不起诱惑,或立场不够坚定的采购工作人员来说,就会跌倒在各种腐蚀行为面前,而作为“回报”,他们就会在“确定”拟询价的对象时,直接指定那些“人情商”、“关系商”等作为“拟”询价的对象,或就直接向他们询价,从而抹煞了其他潜在供应商公平参与竞争的机会,这就侵害了他们的正当权益,而一旦对“拟”询价对象的确定也要严格按照“随机”的办法,从所有的符合条件的供应商信息库中抽选产生,则就能消除人为指定因素,从而就能达到从源头上杜绝那些腐败行为和违法乱纪问题滋生蔓延的目的。
二、随机抽选拟询价的对象,可以保证各个潜在供应商都能有“均等”的机会参与政府采购活动,从而能从源头上保障供应商的正当权益。《政府采购法》第五条明确规定:“任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”,而如果采购代理机构对拟询价对象的确定通过“指定”的办法产生,我们姑且不论这种人为“指定”行为当中是否存在着主观“偏见”,或隐藏着什么腐败问题等,单是这种“指定”行为,就会直接排斥其他潜在供应商公平参与竞争的权利,可见,这种指定性的“确定”行为是与政府采购法律规定不相容的,必须要放弃,以给供应商一个公平的机会和概率去行使他们应当享受到的正当权益。
三、随机抽取拟询价的对象能使供应商主动消除各种疑虑心理,从而能够达到树立良好的政府采购形象的目的和效果。在实际工作中,不少的地区,特别是在县一级,有80%以上的政府采购业务都是通过“询价”采购方式实施的,而这“询价采购”方式在一些核心的操作环节上又缺乏必要的内外部约束措施,特别是对“拟”询价对象的确定,对任何一个想参与政府采购活动的供应商来说,如果通过随机抽取的方式来“确定”拟询价对象的话,即使他们没有被选中,他们也会感到政府采购活动的公平合理性,而如果采购代理机构通过集体研究公平推选或指定那些即使是最具竞争力的供应商作为拟询价对象的话,尽管采购工作人员没有任何“私心”和“杂念”,可对那些没有被选中的供应商来说,他们仍会感到这种行为的不公平性,甚至于还“怀疑”这其中是否存在着其他舞弊或违法行为等等,从而对政府采购活动产生一种消极反感的印象和情绪,进而就“乱说”、“乱传”,这样,一传十、十传百,就会丧失一个地方的政府采购形象。
四、随机抽取拟询价的对象,能够规范政府采购行为,确保采购项目的质量。不言而喻,少数不法商,实施各种拉拢或提供其他不正当利益等行为,是要花费一定“代价”的,而这种“幕后”的隐性成本,供应商是不可能白白地花费和浪费的,更不可能亏本经营,否则,办企业就会丧失目的和意义,而这“攻关成本”的“收回”渠道,也只能是“落”在其“争取”得来的中标业务上,因此,对采购人来说,他们就会成为一些不法供应商“侵蚀”的载体了,因为中标商只能通过降低其供应项目的质量、档次、服务标准以及承诺措施等方式来弥补其额外的费用开支,从而直接影响到了政府采购的质量和效果。因此,如果随机抽选拟询价的对象,就能够遏制各种暗箱操作行为,确保采购项目的质量,保障采购人的正当权益。
(阅览次数:1190次)
 
 【推荐给好友】
 
 【  【关闭】
 

Copyright (C) 2009 WWW.CQBID.CN All Rights Reserved. 重庆招投标网版权所有.
网站指导:重庆招标采购集团等西部10省、直辖市、自治区招标局 蜀ICP备09024383号-10
客服热线:028-86635819 信息发布:028-86632360
0