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今年1月—5月，绵竹市政府采购受理投诉案件为24件，较往年同期增加400%。今年投诉案件具有与往年完全不同的特点：一是投诉项目集中化。不同供应商对同一采购项目提起不同事项的投诉。二是投诉人集中化。近年来，因取消投标保证金，减轻投标供应商资金负担而降低政府采购门槛，以激发更多的供应商参与政府采购活动，但个别供应商针对某一类或者某几类政府采购问题，以公式化、模板化的形式频繁发起投诉，增加了绵竹市政府采购投诉的数量和处理难度。绵竹市财政局创新工作思路，多举措解决投诉激增问题。
探索政府采购行政裁决向专业化、法治化发展的新机制。该局邀请多家律师事务所进行考察和商谈，将尽职尽责、程序合规、配合性强、法律专业功底深厚的律师事务所遴选作为行政裁决的协助力量，财政部门加强程序性管理、指导和调查取证，对争议较大的事项或细节开展联合讨论。
强化源头治理，提升采购人依法开展采购活动的水平。该局对教育系统、农业农村局等采购项目多、资金量大的单位开展专项业务培训，督促采购人做好市场调查和需求论证，对招标文件进行公平性、合规性审查，从源头减少投诉发生。
打造阳光透明采购，主动接受社会监督。该局将投诉处理各相关当事人、处理各环节信息、法规依据、处理结果等内容在四川政府采购网公示，构建“互联网+政府采购”和大数据分析模型，接受上级财政部门、各相关当事人和社会各界的监督，以保护当事人的合法权益。
推行政府采购代理机构在线评价工作。该局按照《四川省财政厅关于试行政府采购代理机构在线评价工作的通知》要求，将代理机构引发投诉与化解投诉处理纳入评价范围，激发采购人和代理机构的责任意识。
该局通过政府采购行政裁决专业化、法治化建设，达到“同案同法同标准同结果”，尽量减少后期行政复议及诉讼，推进项目顺利开展，加快财政资金支付，维护政府采购法规的权威性和严肃性。投诉项目已明显减少，有效遏制行政复议及诉讼的发生。同时也促使采购人的主体责任进一步强化，政府采购内控制度不断健全完善，采购文件编制更加合法规范，达到了提质增效的目的。
（绵竹市财政局供稿）
来源：四川经济网
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