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政府采购按性质主要分为三大类：货物、工程和服务。货物是指各种物品，包括原料、产品、设备、器具等。工程是指在地面上下新建、扩建、改建、修建、拆建、修缮或翻新构造物与其所属设备及发行自然环境的行为，包括建造房屋、兴修水利、发行环境、交通设施、铺设下水道等建筑项目。服务是指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服务、技术服务、资讯服务、营运管理、维修、培训、劳力等。
2、政府采购招标原则
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。其中，公平竞争是核心，公开透明是体现，公正和诚实信用是保障。
3、政府采购招标流程
(1)使用部门填写项目招标申请表（注：需部门负责人签字，并盖部门公章）；
(2)设备职能管理部门，财务处分别确认立项与预算；
(3)资产管理处招标办；
(4)政府采购代理机构确定采购方式（注：单项或批量采购在规定限额以上的，须采用公开
招标，周期为40天）；政府采购代理机构编制采购文件；学院使用部门确认采购文件；政府采购代理机构发布采购信息，并组织开标，评标（注：使用人，资产处，纪委等部门共同参
加）；
(5)政府采购协议供货符合政府协议供货的项目，在协议供应商范围内采购；资产处编制采购文件；学院使用部门确认采购文件，技术参数及规格等；向协议供货商发布采购信息，组织开标，评标（注：同等条件下最低价中标）；
(6) 预中标结果公示，确定中标供应商，发中标通知证明或通知书；
(7) 根据政府采购代理机构签发的中标通知书及资产处签发的招标证明，使用部门签定政府采购合同；
(8) 根据资产处签发的招标证明，使用部门签定政府采购合同
4、政府采购招标中的零报价现象
这是供应商为获取中标或成交所采用的一种手段，“零报价”是一种打“擦边球”的行为，主要出现在采购代理机构采取不严谨招标方式的情况下。在现有的政府采购法律法规中，并未对“零报价”提出明确解释和应对办法，但“零报价”的确违反了包括《招标投标法》、《反不正当竞争法》及《价格法》等在内的相关法律法规。从表面上看，采购人通过零价格得到了“超值”的货物或服务，但隐藏于“零报价”背后的是单项成本的转移，隐性成本的增加、产品技术服务的垄断，整体质量指标的下降以及潜规则的滋生等众多不良影响。
“零报价”产生有原因
法律法规不健全；项目性质独特：关联性、延展性、排他性强的项目易出现零报价，如IT产品和软件的采购，以及大规模信息化建设工程项目招标中。采购过程不严谨等等
应对“零报价”方式
健全法律法规；提高产品技术通用程度；规范采购做法；加强监管力度和深度。
5、政府采购招标方式
政府采购的主要方式是招标。招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有潜在的供应商参加投标，采购单位通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购形式。招标性采购按接受投标人的范围，分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。
国际竞争性招标采购是指没有国籍限制，采购单位通过国际性刊物公开发布招标公告，邀请所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。
国内竞争性招标采购是指采购单位使用本国文字在国内主要刊物上刊登招标公告，邀请国内所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。
限制性国际招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内外供应商参加投标的一种采购方式；国内限制性招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内供应参加投标的一种采购方式。
6、公开招标与邀请招标
公开招标是一种无限制的竞争方式，其优点在于投标不受地域限制，招标人有较大的选择余地，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。其缺点在于招标周期长，工作复杂，投入资金太多。
公开招标的基本程序
(1)招标公告 (2)资格预审 (3)发放招标文件 (4)投标预备会
(5)编制、递送投标文件 (6)开标 (7)评标（资格后审）(8)中标
(9)合同谈判与签订
邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。
这两种方式的区别主要在于：
（1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
（2）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。
（3）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。
（4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
（5）时间和费用不同。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。
来源：中国政府采购网
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