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一、评标办法的归纳
目前，国家有关部委下发的招投标管理办法所规定的评标办法不近相同，常用的方法有：
1、“综合评估法”是对价格、技术、商务等条款进行综合评价和打分，以得分的高低确定中标与否。
2、“最低评标价法”商务部2004年第13号令和财政部2004年第18号令所规定的“最低评标价法”令义相同，都是指在招标文件中规定了关键的商务和技术标准条款，如果关键条款有一项偏离将导致废标；在关键条款均满足的情况下，对非价格因素，如对一些非关键的技术、商务条款的偏离，按一定的比例折算成投标投价，然后将投标报价和所有偏离所换算出的价格相加之和，称作评标价，以评标价格的高低为依据确定中标人。
3、合理低价法，对技术商务等非价格因素进行评审，如果技术、商务等条款满足招标文件的要求，那么就按投标价格由低到高的顺序（低于成本的除外）对投标人进行排序，确定中标候选人。
4、“双信封评标法”
5、“性价比法”
上述评标办法究其实质可归纳为两类：即以货币为单位对投标文件评审“价格”，或以分值为单位对投标文件评审“分值”。对于相对简单或技术规格、性能、制作工艺统一的标的物多采用第一类评标方法，相对复杂的标的物采用第二类方法。在机电设备国际招标中，需要使用第二种方法的须向商务部备案。
一、影响评标方法制定的因素
在编制招标文件时，要根据项目的类别及具体情况选择适合项目的评标方法。选择哪一种评标方法，制定什么样的评标标准，受很多因素的影响，一般有以下几方面：
一是受行业规定和惯例的影响。各行业和领域的投标活动，在受《招标投标法》和《政府采购法》约束的同时，还受各部门法规的约束和行业惯例的影响。评标方法的选择，同样受部门规定约束，绝大多数是在部门法规直接规定的评标方法中做出选择。所以，目前不同行业和领域在招标工作中经常使用的评标方法有所不同。
二是受项目情况的影响。评标方法的使用，不仅受行业规定和习惯的影响，同时也受项目具体情况的影响。
三是受招标人的影响。招标人是货物、服务的使用或接受者，是工程的发包人，是招标项目技术、商务条款要求的提高和制定者，对招标工作有着很大的影响力，甚至是决定权。
二、评标标准的制定
法律法规规定了各种评标方法概念及作法，但这也只是做了原则性规定，具体的评标标准，还需要根据行业惯例和项目情况等，由招标代理机构和招标人加以细化。评标标准应该细化到什么程度，尤其是工程招标评标中大多数采用的“综合评估法”是一个值得探讨的问题。
目前的土建工程招标文件，对评标标准都规定的非常详细和具体，包括分部、分项施工方法，工程投入的主要材料和进场计划、工程投入机械设备情况及进出场计划、劳动力计划、确保工程质量的技术组织措施、确保安全生产的技术组织措施、确保文明施工的技术组织措施、确保工期的技术组织措施、施工进度计划（网络图）、施工总平面布置设计及临时用地、水、电，冬雨季施工的技术措施，项目管理机构配备情况表，项目经理简历表、项目技术负责人简历表等项目，每一项的满分是多少，什么条件下扣多少分，都制定得非常详细。这样做是符合法律规定的。但是，招标文件的评标标准是否制定的越详细越好，是一个值得探讨的问题。
招标文件中的评标标准制定得越详细投标人就越容易了解和掌握项目的侧重点，也能够了解和掌握评标的采分点，这样就容易使他们编制出符合招标文件要求的投标文件，投标文件响就性就越强。但是，评标标准越详细，若没有建立形成诚信机制，难免会有一些企业不根据实际编制投标文件，而是照抄照搬招标文件条款，从而看不出投标人的真实情况，如技术能力、管理水平、施工方案、措施和能力或者设备质量、性能等。这样对其他企业不公，也难免造成评标结果失误。
总之，评标方法的选择，评标标准的制定是编制招标文件的一项基本的、也是重要内容，关系到招标工作的成败，我们必须认真对待。
来源：中国招标网
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