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科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续，根本方法是统筹兼顾。政府采购是一项综合性很强的系统工程，既涉及到法律、政策理论基础，又涉及到理、工、文、史等多门学科。政府采购工作的科学发展，与政府采购工作人员有着很大的关系。实践证明，政府采购工作者做好这项工作的基础，就是必须具有一定的文化知识。如果没有一定的文化知识，不仅难以胜任这项工作，还会对这项工作的发展造成影响。而文化知识的丰富，又是一个平时积累的过程，并非一朝一夕。笔者根据多年来从事政府采购工作的经验和体会，认为政府采购工作者应具备以下五个方面的文化知识：
法律知识
政府采购主要特征之一就是采购方式和程序的法定性，所以，政府采购工作人员首先要熟悉政府采购方面的法律、法规和规章。其中，《政府采购法》是政府采购最基本的法律，应当充分理解和全面掌握。同时，还应掌握与政府采购相关的法律、法规、规章和规范性文件，如《招标投标法》、《合同法》、《产品质量法》、《建筑法》，财政部制定并出台的有关规章以及财政部和有关部门联合制定并出台的有关规章，地方各级制定并出台的地方性法规、规范性文件，等，特别是对《招标投标法》和《合同法》应当熟练掌握，以规范招标采购行为，提高采购活动的组织能力和协调能力。
理论知识
政府采购在西方已实施了200多年，涵盖的内容多，各国在制度、管理、操作上特点各异，如果是一味地照搬，势必会使政府采购制度变异。因而，一个合格的政府采购工作人员，首先要有一定的理论素养，通过学习，使自身对政府采购制度有一个明晰的认识，至少能对政府采购的基本理论有所了解，能走出政府采购的几个“误区”，能区分各国、各地政府采购制度的相同与异义，能掌握各国、各地政府采购文书的规范及其尚待完善的地方，能抓住各国、各地政府采购制度的模式及特点，只有这样，才能形成一套适合本地乃至全国实际的政府采购制度，甚至形成一套自己独特的经过实践验证的行之有效的政府采购理论体系。
业务知识
法定的方式和程序既然是政府采购的一个主要特征，那么，政府采购理所当然就应有一套完备的采购方式和采购程序，这也是政府采购工作人员应具备的重要的业务知识。《政府采购法》对政府采购方式和政府采购程序作了明确而严格的规定，不仅规定了政府采购的几种特定方式，还规定了每种方式的含义和适用条件；不仅规定了政府采购的基本程序，还规定了每个程序必不可少的几个步骤。作为政府采购制度执行者之一的政府采购工作人员，对法律所规定的方式和程序只能是理解、贯彻和实践，而不能背离法律的规定去创造方式和程序。政府采购工作人员只有掌握了政府采购的方式和程序，才能熟悉政府采购的工作方法和工作技能，才能不断提高工作水平。
专业知识
政府采购从项目上看，大到高楼大厦、小到笔墨纸张，既有有形的物品、工程，也有无形的服务如会议和机动车辆保障等；从范围上看，政府采购既要充分考虑市场准则，保护民族产业，又要在市场经济的条件下允许开放市场，国内市场、国外市场都要涉及；从采购方式上看，政府采购的形式很多，招标、询价、竞争性谈判、单一来源等，要求政府采购工作人员在可能的情况下要全部掌握上述方面的操作技能，还要善于开动脑筋，采用拿来主义，有针对性地学习国内外先进的政府采购工作经验，以弥补自身专业技能的不足。
相关知识
政府采购的另一个重要特征就是多样化，涉及到商贸、法律、财经、建筑工程、机电设备、网络等方面的知识，要求政府采购工作人员不仅要熟练了解和掌握财政预算管理方面的知识，如预算编制、国库管理、会计核算等，还须掌握招投标、采购合同、商务谈判、市场调查及货物、工程和服务等方面的有关知识和技能。因此，政府采购工作人员首先要有较高的文化知识，至少应具有大专以上的文化程度；其次是要有系统的管理知识，对现代管理学、市场营销学、涉外经济学、领导科学、经济法、网络经济、政府采购等知识有一定了解和研究；再次是要有必要的现代科技知识，对日新月异的知识经济、飞速发展的信息技术等应做到心中有数。同时，还应掌握以下几方面的知识：一是经济知识，包括一般经济学原理，国家的宏观经济政策，国际贸易规则与国际惯例等；二是财务会计知识，要求政府采购工作人员应当能够解读财务会计报表，熟悉预算的编制等。三是商品知识，要求从事货物采购的人员，要掌握所采购货物的功能作用、技术性能、规格要求、技术标准与等级、价格构成、包装状况等；从事工程采购的人员，要具备建筑工程方面的知识，包括工程设计、工程预算、工程结构、建筑材料的种类、性能、技术规格、工程造价、工程质量检测与评价方面的技术与知识等；从事服务采购的人员，应具备服务内容、种类、评价方式等专门的知识。四是计算机及其网络知识，随采购范围的扩大和网上采购的推广，政府采购人员不仅要熟练掌握计算机和办公自动化应用技术，还要熟练掌握网络技术，熟练操作各种采购软件；五是外语知识，我国已经加入WTO，签署WTO《政府采购协定》是迟早的事，中国的政府采购市场也迟早要对外开放，政府采购活动将要涉及到签署《协定》的各成员方，所以，要求政府采购工作人员要具备一定的外语能力，以应对加入《协定》的要求。
来源：中国政府采购网
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