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其次，被没收的投标保证金，实际上是有关部门根据《政府采购法》、《合同法》等法律法规，对投标人因违反法律法规及生效约定行为的一种处理结果。投标保证金无论交到哪家单位，该单位都有义务监督投标人依法按规定办事，对违规者施以经济处罚，即没收投标保证金。政府决定将保证金交给谁，谁就是被授权单位，有权对违法、违规、违约的投标人实施处罚。但是，这家单位只是执行处罚的单位，并不是被没收的投标保证金的所有者，无权坐支和挪用该资金。投标保证金要及时上缴国库，作为地方财政收入。
最后，既然投标保证金是地方财政收入，那就不存在什么归属问题，而只有怎样管理和使用的问题。一句话，被没收的投标保证金只能归政府所有，纳入财政预决算，实行收支两条线管理。不能搞谁执罚谁使用，要保证收支脱钩。这一点，2000年颁布实行的国务院第281号令早有明确规定，这里勿须多说。
来源：政府采购信息网
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