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充分调查研究
编好招标文件
采购前认真调查 因为采用协议供货组织形式进行采购的项目，一般都是采购金额小、规格型号多、次数频繁的政府采购项目。因此，采购前应对采购物品的具体规格型号进行调查，如办公自动化IT耗材、办公用印刷品等，尽量地满足采购人日常办公需要。
明确双方权利责任 特别要求投标人承诺投标报价为最高限价，实际供货价格除了考虑个别品种降价的因素外，不得高于投标报价和市场零售价。
确定采购方式和定标办法 采购方式和定标办法的确定，与该项目的顺利实施有密切的关系。虽然在18号部长令里建议多采用公开招标的方式，而在市县一级由于采购规模较小，通过公开招标方式采购的项目有限，因此询价采购被较多地采用。
由于协议供货的规格型号较多，有些项目有几百个规格或品种需要报价，为了防止供应商串通抬高报价，定标办法中要规定同一规格要去掉几个最高价，保留3个以上的最低投标价为协议供货的供应商，其各自的报价为采购人采购时的最高限价，其他供应商不得供应未中标型号商品。需要强调的是，在协议供货商中引入竞争机制，还必须对供货商的资质及诚信状况进行考察，只有竞争主体从质量上得到规范，才能避免低效、无序竞争的发生。
加强宣传
规范采购程序
为了确保协议采购工作的顺利有序进行，在实施前必须制定相关的规定，并加以宣传，进一步提高相关当事人对协议采购工作的认识。
规定采购程序 规定所有机关事业单位采购协议供货范围内物品时，必须在协议供货供应商范围内自主选择，但供货价格不得高于中标价和市场零售价。
明确结算办法 结算时，供应商凭相关手续到交易中心进行核价，主要核实供货价格和供货范围，严禁供货商超范围、高价格供货。未经交易中心核价的采购，财政结算中心不得支付货款。
加强政策宣传 在协议供货实施前，应将协议供货的范围、期限、程序、结算办法、供应商联系方式、中标规格型号、价格、服务承诺、违约处理办法等相关事项，以发文的方式，通知所有机关事业单位，并在相关网站上公布。
严格执行规定
加强监督检查
协议供货具体操作办法出台后，相关当事人必须严格执行。监管人员不定期地对协议供货产品的质量、服务、市场零售价等进行多种形式的调查取证，如有违约，按规定进行处罚，并将该供应商列入“不良诚信记录黑名单”中。
来源：政府采购信息报
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