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各铁路局、各铁路公司（筹备组）：
为进一步规范铁路建设项目招投标活动，结合铁路建设实际，经总公司研究，对铁路基建大中型项目施工招标及相关工作要求如下，请遵照执行。
一、施工招标条件。严格按照原铁道部《铁路建设工程施工招标投标实施细则》（铁建设[2012]92号）执行。
施工招标应具备下列条件：
1.建设单位（或项目管理机构）依法成立；
2.有相应的资金或资金来源已经落实；
3.施工图已经审核合格；
4.施工图预算已经核备或批准；
5.指导性施工组织设计已经编制完毕。
建设单位要按有关规定全面落实开工条件，加快完成环评及补充环评、建设用地或先期用地手续、社会稳定风险评价等工作，及时上报开工报告，依法合规加快推进铁路建设。
建设单位可根据建设项目的具体情况和实际需要，对符合招标条件的特殊重点控制工程先行进行招标。
二、迁改工程招标。迁改工程（包括“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等）应优先采取经济补偿方式，建设单位与产权单位签订经济补偿协议，由产权单位按约定的时间拆除既有设施并组织建设。对外发包的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件：
1. 建设单位（或项目管理机构）已经依法成立；
2.有相应资金或资金来源已经落实；
3.有招标所需的设计图纸及技术资料。
迁改工程潜在投标人资质要求由招标人根据国家和行业有关规定，结合项目实际情况确定，不得排斥潜在投标人。
三、第三方检测及服务类招标。第三方检测为原铁道部《关于开展隧道衬砌等铁路工程质量第三方检测的通知》（铁建设〔2011〕172号）规定的检测内容，建设单位要合理划分检测标段，严禁利用标段划分规避招标。招标文件由建设单位参照《铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本》和《铁路建设项目监理招标文件示范文本》编制。
第三方检测及服务类的招标项目在建设单位确认符合招标条件后，即可进入地方交易市场进行招标；评标办法由建设单位根据《招标投标法实施条例》的有关规定确定，并在招标文件中载明。
原铁道部《关于迁改、工程咨询和第三方检测招标投标有关问题的通知》（铁建设函〔2007〕580号）自即日起废止。
四、同时开标项目。将原铁道部《关于进一步规范铁路建设项目招投标活动的通知》（铁建设函[2012]1024号）规定的“凡在北京市建设工程承包发包中心招标的铁路项目（含部管项目和局管项目），应有3个及以上项目同日开、评标（或资格预审），即同时有3组及以上评标委员会进场评标”,调整为“凡在北京市建设工程承包发包中心招标的铁路项目（含部管项目和局管项目），应有2个及以上项目同日开、评标（或资格预审），即同时有2组及以上评标委员会进场评标”。
2013年9月10日
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