南充市市场监督管理局档案规范整理服务采购

竞争性磋商采购公告

四川建兴工程造价咨询有限公司受南充市市场监督管理局委托，拟对南充市市场监督管理局档案规范整理服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况

1.项目编号：SCJX-NC20191004

2.采购项目名称：南充市市场监督管理局档案规范整理服务采购

3.采购人：南充市市场监督管理局

4.采购代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司

二、资金来源及金额：财政资金，预算金额：240000.00元。

三、采购项目简介：本项目采购内容详见附件。

四、供应商邀请方式

本次竞争性磋商邀请在四川招投标网（http://www.scbid.com/）上以公告形式发布。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

8.截止到采购公告发布之日前，在“信用中国”网、中国政府采购网中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

9.针对本项目的特殊要求：供应商须具有包含“档案数字处理、扫描，破损档、

案修复及裱糊，档案库的规划、设计建设等经营范围（以《营业执照》为准）。

六、禁止参加本次采购活动的供应商

1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、磋商文件获取方式、时间、地点：

磋商文件自2019年11月5日至2019年11月11日9:30-17:30（北京时间，法定节假日除外）在南充市顺庆区锦绣路18号四海新城13幢3单元2-2号（顺庆区四海西街金鸿城东大门对面）获取。

本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币500.00元/份（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）。

获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

八、递交响应文件起止时间：2019年11月15日9:00-10:00（北京时间）。

九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

十、响应文件开启时间/磋商时间：2019年11月15日10:00（北京时间）在磋商地点开启。

十一、磋商地点：南充市顺庆区锦绣路18号四海新城13幢3单元2-2号（顺庆区四海西街金鸿城东大门对面）。

十二、联系方式

采购人：南充市市场监督管理局

地址：南充市顺庆区丰登路215号

联系人：李先生联系方式：0817-2815161

采购代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司

地址：成都市金牛区银沙北街锦西商务广场4楼5号

联系人：黄先生联系方式：18081570577

附件：

一、项目概况

南充市市场监督管理局档案规范整理项目：根据南委办、南府办转发《市档案局关于做好机构改革中档案处置工作的实施方案》的通知（南委办〔2018〕123号）、市档案局《关于接收进馆档案实行“双套制”的通知》（南市档发〔2018〕16号）及《补充通知》（南市档发〔2018〕13号）的要求，结合原南充市食品药品监督管理局、原南充市工商行政管理局、原南充市质量技术监督管理局档案现存情况，对需整理文书档案进行规范整理，对需数字化的文书档案进行数字化处理。

二、技术规范和服务标准

（一）技术规范

本项目技术规范按国家现行规定执行包括但不限于《中华人民共和国档案法》

《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川人民政府办公厅关于转发四川省档案局四川省档案工作规范化管理办法的通知》（川办函[2017]2号）、《全宗卷规范》（DA/T12-2012）、《全宗指南编制规范》（DA/14-2012）、《归档文件整理规范》（DA/T22-2015）

（二）工作内容

根据南委办、南府办转发《市档案局关于做好机构改革中档案处置工作的实施方案》的通知（南委办〔2018〕123号）、市档案局《关于接收进馆档案实行“双套制”的通知》（南市档发〔2018〕16号）及《补充通知》（南市档发〔2018〕13号）的要求，结合原南充市食品药品监督管理局、原南充市工商行政管理局、原南充市质量技术监督管理局档案现存情况，对需移交进馆的文书档案进行规范整理并数字化处理。

（三）卷皮、档案盒

1.卷皮的尺寸为：封面298mm*215mm（长*宽），封底298mm*280mm,用145克牛皮纸制作

2.档案盒

档案盒的尺寸为：封面320mm*230mm（长*宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20mm、30mm、40mm、50mm、60mm等规格，用250克无酸纸制作。

（四）目录要求

1.目录清晰：档案材料应按照排列顺序，逐分逐项进行编目，相邻材料名称相同的不能不‘/’简写，必须逐条填写，目录应清楚，准确、严禁粘贴、涂改。每类目录之后须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。

2.档案整理完成后，编制档案总目录，方便查询管理。

3.进馆前分别检查，列出清单、造册。形成纸质目录、电子目录。需补充完善、完整、修正规范。

（五）排列顺序

1.卷内文件排列：档案材料应按照文件形成时先后及文件主次关系为序。

2.入库排列：采用密集架形式，按照从上到下、从左到右的方法存放。侧面应标明内存档案的起止号；每层应标出本层的起止号。

（六）填写

1.卷皮填写：卷皮和档案盒的填写可采用计算机打印或手工填写，手工填写时应使用碳素墨水，字体工整，不得涂改

2.卷内方件页号的编写：

（1）编写页号一律使用阿拉伯数字，起始号码从“1”开始。

（2）页号位置：单面书写的文件在右上角编写页号：双面书写的文件，正面方件在右上角编写页号，反面文件在左上角编写页号。

（3）封面、卷内目录、卷内备考表不编页号

3.卷内文件目录的填写：

（1）顺序号：按卷内文件的排列顺序，给每份文件编一个顺序号。不重复、不遗漏。

（2）文件名：填写文件自身的标题，不得随意更改和省略。如文件没有标题，应根据文件内容准确、简练的拟写标题应用[]括起来。文件名栏内不允许填“其它”。

（3）页号：填写文件实际所在的页号。如文件有多页，应明确填清“XX-XX”页，不得只填文件第一页的编号。

（4）备注：需要注明的内容。

（七）全宗卷

移交档案：原三家单位的全宗指南（介绍）、全宗卷、档案分类方案、大事记、组织机构沿革，归档范围、保管期限表，收集相关素材，组织人员编写，印制形成两套完整的材料。

（八）装订

1.装订前的准备工作

（1）将文件上的金属物全部剔除干净，操作时不损坏文件。

（2）破损的或幅面过小的文件材料应用A4开白衬纸托裱，一张折纸只准托一张文件，不得一张折纸托两张以上（包括两张）文件。

（3）卷内文件大于A4开的，应按A4开大小折叠取齐，并注意预留出装订边际，便于展开翻阅。

（4）核对卷内目录与卷内文件是否一致；核对档案盒封面上的名称与卷内文件上的名称是否一致；名称不可用同音字或随意简化字代替。

2.装订

（1）将文件资料向左下角对齐。装订孔中心线距文件左边际12.5mm。

（2）采用在文件左侧装订的方式，宜采用“三孔一线”的方式装订，装订长度200mm，孔距100mm，用线绳装订，结头打在背面。

（3）大型图纸折叠后过厚的，应在装订线位置加垫皮，使其保持平整。

（4）卷内文件资料与卷皮装订在一起，做事整齐美观牢固，不压字、不掉页、不妨碍阅读。

（九）保密、安全要求

1.供应商及其所有工作人员必须与采购人签订保密协议，并提供书面保密承诺函。

2.项目地点必须由采购人指定。

3.供应商参与本项目的所有工作人员必须通过采购人的审核，并在采购人登记备案。

4.项目实施过程中，供应商如需更换、增加工作人员，必须提前一周向采购人提供拟加入人员的资料，取得采购人签字同意后方可更换或者增加人手。

5.供应商参与本工作人员必须接受采购人组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。

6.供应商工作人员未经采购人同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、摄像机、照相机、MP3/MP4、报刊、纸张及其他具有摄录和存贮功能的物品带入加工现场。

7.供应商所使用的设备的硬盘，项目结束后需全部免费移交采购人；未经采购人批准，中标人不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。

8.供应商工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经采购人有关人员审核同意方可实施。

9.泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。

10.供应商及其所有工作人员必须向采购人提供书面保密承诺。

11.供应商应在加工现场安装视频监控设备。

12.本项目所用设备不得以任何形式接入互联肉，不得使用任何具有无线传输功能的设备。

13.因项目需要所构建的有线局域网仅限于在本项目操作场所内使用，不得以任何形式与场所外的设备发生连接。

（十）其他要求和说明

1.供应商最少为本项目提供3名工作人员来完成此项目。

2.供应商不得把不属于本项目的资料带进工作场所进行操作。

3.本项目所需专业设备均由供应商提供，所有专业设备均需符合保密要求后方可开展相应工作.

三、项目清单内容

1.文书档案

（1）原食品药品监督管理局2018年文书档案约800件；

（2）原南充市工商行政管理局2018年文书档案约1200件；

（3）原南充市质量技术监督管理局2018年文书档案约700件；未录入档案管理系统（软件）的档案文件目录需补录约4000条；

2.档案数字化并移交进馆

（1）原南充市食品药品监督管理局2007-2018年期共12年；

（2）原南充市工商行政管理局1994-2018年期共24年；

（3）原南充市质量技术监督管理局2007-2018年期共12年；

3.破损、锈蚀置换

由于时间久远，加之机改中搬运等因素，原南充市食品药品监督管理局、原南充市工商行政管理局、原南充市质量技术监督管理局部分档案盒破损锈蚀，需置换。

四、商务要求

1．完成时限：2020年3月30日前。

2．验收标准：以能通过市档案局验收合格、能移交给市档案馆为准。

3．付款方式：经采购方、市档案局验收合格，市档案馆接收后，按实际档案整理和数字化数量一性次付款。成交供应商须向采购人出具合法有效的税务发票及凭证资料进行支付结算；供应商承担开具税务发票的所有税费。

4.服务地点：采购人指定。