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今年以来,桐城市以规范招投标全生命周期工作为出发点和落脚点,围绕标前、标中、标后等关键环节持续发力,打造招标采购全链条闭环监管体系,有力推动招投标市场的规范化发展。
标前促进项目合理规范进场。一是加强政策法规和制度文件宣传,举办公共资源交易法律法规宣讲暨业务培训会,邀请专家深度解读最新政策法规,发放《桐城市公共资源进场交易项目交易业务操作规程》《公共资源交易法律法规宣传册》300余本。二是针对技术参数多、要求复杂且社会关注度高的项目,坚持进行标前公示,广泛征求潜在投标人意见。采纳标前公示期间收集的科学、有效的建议,减少项目质疑投诉。上半年发布标前公示项目10个。三是规范招标(采购)文件的编制和发布,督促并指导招标(采购)人、代理机构高质量编制招标(采购)文件,坚决破除依法平等公平参与市场竞争的各种障碍。上半年共开展重大项目公平竞争审查会22次。
标中保障项目顺利高效交易。一是规范抽取行为,安排专人负责专家抽取工作,配备安全独立的专家抽取室,音视频监控全程刻录、全程留痕,保证抽取过程无人干扰、规范公正。上半年,共为134个项目成功抽取484名专家。二是全面推广“双盲”远程异地评标,打破本地评标专家“小圈子”和行业评标专家“小团体”,推动优质专家资源共享。上半年,共开展“双盲”远程异地评标项目133场次,其中发起主场项目48场、承接客场项目85场。三是强化服务保障,严格落实《桐城市公共资源交易中心带班值班制度》,紧盯开标、评标每一个细节,保障各环节按程序进行,杜绝任何可能出现的违规操作。上半年,共见证项目115个,切实做到“评标不结束,服务不间断”。
标后提升项目跟踪自查力度。一是建立督促催办机制,督促招标(采购)人及时做好合同签订、公开和备案管理,上半年,所有项目均在限期内完成合同签订及公开工作,合同线上签订率、网上公开率均为100%。二是严格执行《安徽省公共资源交易评标评审专家履职考评工作规范》,落实“一标一评”考核制度,切实规范评标专家的评标评审行为。上半年,共对5名评标专家因发生评审错误等行为给予扣分处理。三是狠抓标后履约监管,进一步压实招标人主体责任,深化公共资源交易市场与项目履约现场的“两场联动”机制。上半年,联合交易监管部门和行业主管部门开展标后履约检查活动10次,发出督查纪实10份、督办函4份,约谈中标单位2次,形成发现问题、整改处理、反馈改进的闭环管理模式,切实保障项目顺利实施。(钟仁兵)
来源:桐城市公共资源交易中心