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“这个城市燃气管网更新改造建设项目招标过程中,评标环节是否规范?”近日,宜都市纪委监委派出第三纪检监察组到市公共资源交易中心开展日常监督,现场查看项目开标及评标过程是否公正规范。
招投标领域权力集中、资金密集、资源富集,是腐败案件易发高发区。今年以来,宜都市纪委监委深入推进工程建设招投标领域突出问题攻坚行动,紧盯围标串标、抱团投标、违规评标等问题,印发《工作任务清单》,坚持上下联动、条线贯通,深挖腐败问题根源,“查改治”一体发力,推动打造规范健康的招投标市场环境。
“招投标领域违纪违法行为往往具有顽固性、隐蔽性,背后潜藏的利益链条潜藏在合规合法的市场化‘外衣’下,单靠纪检监察机关单打独斗难以发现。”该市纪委监委党风政风监督室主任汤振表示。为此,该市纪委监委建立多部门信息共享、联合检查、线索移送等工作机制,组织发改、公共资源交易中心、公安、审计等部门协同联动、精准排查,整合多方力量,扩大问题线索来源渠道。截至目前全市各行业监管部门共发现问题36个,已整改完成25个,向纪检监察机关移交问题线索6条,立案2人。
在发现问题的基础上,该市纪委监委坚持以办案为引领,深入研判纪检监察、审计、巡视巡察、信访举报等方面发现的问题线索,对情节严重、群众反映强烈的案件重点督办,集中力量严查工程项目招投标过程中的权钱交易、利益输送问题。今年以来工程建设招投标领域共起底问题线索58件,立案48人,留置7人,党纪政务处分12人,追赃挽损383万余元,严肃查处了市水利局原局长张某某,市民政局原党组书记、局长苏某违规插手干预招投标典型案件。
“我们通过大数据分析,对比发现张某某妻子与某公司负责人刘某之间有大量经济往来,通过梳理刘某公司承接的项目清单,与招标负责人进行一一对应,调取招投标原始资料,对比张某某担任业主评委时的评分情况,发现其长期通过在主观评分上打高分的方式帮助刘某公司顺利中标项目,是典型的领导干部违规插手干预招投标案件类型。”办案人员介绍道。
在强化案件查办的同时,宜都市纪委监委坚持将个案促改与系统整治一体推进,紧盯案件暴露出的监管漏洞、制度空隙、监督难点,推动加强建章立制、堵塞漏洞、防范风险,推动招投标领域长效治理。在市纪委监委推动下,市发改局、公共资源交易中心等部门系统梳理工程招投标项目中标价异常等9类异常情况,结合查办的围标串标等典型案件,制定完善《宜都市依法必须招标工程建设招标人主体责任清单》等8项制度规范。
“下一步,我们将始终坚持‘查改治’一体发力,坚持问题导向成果导向,针对攻坚行动中发现的突出问题和典型案件,边查边改、由点到面,将查处成果转化为制度成果,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”该市纪委监委主要负责人表示。(袁斐)
来源:湖北省纪委监委网站
