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在深圳市龙华区，一套覆盖政府采购“标前、标中、标后”全生命周期的监管新模式，正从源头上破除壁垒，让企业真切感受到公平竞争的市场温度。
“以前最怕遇到倾向性条款，现在龙华的采购文件更规范、更透明，我们中小企业参与的信心足多了。”一位多次参与龙华区政府采购的供应商感慨道。
这一变化源于龙华区财政局近年来的系统性改革。该区围绕“牢基础、强监管、优服务”主线，将监管关口大幅前移，推动政府采购从“程序合规”向“智慧高效”深度转变。
针对采购需求不合理、文件编制不规范等易发问题，龙华区率先编制并印发《政府采购指南》及法律法规汇编。同时，印发绿化管养、物业服务、保安服务、食材配送、家具采购等领域的政府采购需求模板，指导采购人合理编制采购文件，落实支持节能环保、促进中小企业发展等政策，杜绝设置倾向性、歧视性、排他性条款，确保所有经营主体都能在同一起跑线上公平竞争。
为防患于未然，龙华区对1000万元以上的项目建立“提前介入”机制，做到“质疑情况提前研判、异常情况提前响应、易发问题提前检查”。12月24日，记者从龙华区获悉，该机制建立以来，龙华区财政局共提前介入重大项目42个，定期抽查项目299个，共发现标书设置存在问题60余个，建议修改完善标书56份，向采购人、采购代理机构发出《提醒函》及《整改通知书》23份，及时有效地避免质疑投诉纠纷。
在评标环节，龙华区出台专门工作规程，并为评审专家、采购代理机构、投标供应商编制“负面清单”。同时，通过市区联合检查，对评标专家行为及评审现场明察暗访，严控“暗箱操作”风险。
监管的智慧化转型是另一大亮点。龙华区大力推进数字化治理，依托自行采购系统，将辖区自行采购项目逐渐纳入监管范围，并成功开发上线“供应商关联关系查询”模块，推动监管方式由“人防”向“技防”转变。目前全区一级预算单位已全部开通并使用自行采购系统。
采购结束并非终点。龙华区坚持开展政府采购履约验收抽检工作，防范“重中标、轻履约”的投机行为。同时，坚持“罚”与“防”相结合，依法严肃查处政府采购领域违法违规行为，对违法的供应商信息予以公示，加快建设供应商履约情况共享机制，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。
这套“组合拳”成效显著。龙华区不仅编制了全市首个政府采购白皮书，政府采购全过程监管也成为龙华优化法治化营商环境的亮丽名片。2025年，龙华区财政局受理的政府采购投诉案件较去年同期下降58.62%，其中，投诉成立案件数量较去年同期下降75%。（深圳商报首席记者 王海荣）
来源：深圳商报
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