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河北省财政厅近日发文明确，结合全省政府采购“双盲”评审改革特点，开展代理机构综合信用评价，构建形成综合信用评价指标体系和评价机制。
河北省财政厅提出，综合信用评价实行动态管理，总分100分，其中80分(含)以上为优秀，60分(含)至80分为良好，60分以下为一般。综合信用评价得分由项目评价、监督检查评价、业绩评价三部分得分相加构成。其中，项目评价聚焦代理机构在具体采购项目中的服务质量，由采购人、评审专家、供应商三方作为评价主体。评价内容重点围绕采购文件编制质量、信息发布的及时性与准确性、质疑答复的规范性与有效性等。项目评价基础分25分，实行累计扣分制，扣完为止，每个政府采购项目最多扣1分，三方评价扣分的平均值为该项目最终扣分分值，扣分自生效之日起1年后自动恢复。1年内未代理政府采购项目的代理机构，不获得项目评价基础分。采购人、供应商应在项目合同公告后5个工作日内开展评价；评审专家应在项目评审结束后5个工作日内开展评价。超期未评价的，系统自动按不扣分评价。监督检查评价由财政部门依据监管职责适时进行评价，评价内容涵盖采购文件合规性、信息公告规范性、质疑投诉处理情况、信息报送情况以及监督检查情况等。监督检查评价基础分50分，实行累计扣分制，扣分不做下限，扣分自生效之日起1年后自动恢复。1年内未代理政府采购项目的代理机构，不获得监督检查评价基础分。业绩评价是对代理机构承接代理政府采购项目数量情况的评价，由政府采购系统自动采集过去1年代理项目的数量并对应赋分。业绩评价基础分为0分，1年内完成政府采购项目的数量200（含）个以上的可得满分25分。
在评价结果应用方面，河北省财政厅规定，除得分为零的代理机构外，综合信用评价结果排序将在中国河北政府采购网公开，可作为采购人择优选择代理机构的重要依据，但不作为在该省执业的资格条件。财政部门应以评价结果为依据对代理机构采取差异化动态监管。各评价主体应本着客观负责的态度进行评价。作出扣分评价时，须填写具体理由并上传相关证明材料。评价提交后，原则上不得变更。代理机构对项目评价扣分有异议的，应在政府采购项目合同公告后10个工作日内向同级财政部门提出申诉，同步上传相关证明材料。财政部门应当在15个工作日内对代理机构的申诉提出最终意见，有特殊情况可适当延长并告知当事人。（宗禾）
来源：中国政府采购报
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