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四川省财政厅关于印发四川省2011年政府采购工作要点的通知
各省直机关、事业单位、团体组织，各市（州）财政局，各扩权试点县（市）财政局：
为深化政府采购制度改革，按照全省财政工作会议精神，结合财政部2011年政府采购工作要点，本厅制定了《四川省2011年政府采购工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二Ｏ一一年二月二十三日
四川省2011年政府采购工作要点
2011年，四川省政府采购工作的总体要求是：按照全省财政工作会议精神，结合财政部2011年政府采购工作要点，统筹推进政府采购制度改革和加入《政府采购协议》（GPA）谈判研究准备工作，加强政府采购预算管理，完善制度体系，加快信息化建设步伐，全面提升监管水平，积极发挥政策功能，推动政府采购工作迈上新台阶。
（一）加强政府采购预算管理
继续完善政府采购预算编制和加快政府采购预算执行的措施和办法。进一步细化政府采购预算，实现政府采购预算应编尽编。严格政府采购预算执行，建立限时申报采购计划、按时通报采购预算执行情况工作机制，督促采购人应采快采。进一步完善标准配置制度，扩大政府采购标准配置试点范围。
（二）健全完善政府采购制度体系
继续加大政府采购制度建设，健全我省政府采购制度体系。结合财政部出台的政府采购政策制度，及时出台贯彻落实措施和办法。按照四川省政府采购电子化平台建设实施方案，制定四川省电子化政府采购、数字证书申请使用、省级政府采购协议供货网上采购等配套制度。规范非招标采购方式实施程序，制定竞争性谈判和询价采购管理制度。加强对政府采购活动规范化管理，制定通用类货物和服务政府采购招标文件范本和政府采购信息公告标准文本。
（三）加快政府采购信息化建设步伐
按照四川省政府采购电子化平台建设方案和财政部工作要求，在2010年电子化平台建设的基础上，加快四川省政府采购电子化平台建设，先省级试点后向全省逐步推行。全面开展我省基础数据库建设工作，初步建成全省共享的供应商库、商品信息库、评审专家库和代理机构库。各级财政部门要加大对本地区电子化政府采购需求的调查研究，积极做好前期准备工作。
（四）全面提升政府采购监督管理水平
结合四川省政府采购电子化平台建设需要，改进和完善协议供货组织形式，加强对协议供货产品的价格监控。进一步完善政府采购方式变更审批，改进进口产品审核工作方式。全面开展对集中采购机构和社会代理机构的考核工作，促进代理机构完善内部监督制约机制，提高采购效率和服务水平。进一步完善评审专家抽取机制，探索有效的专家考核评议制度，严格约束专家评审行为。推动改造四川政府采购网站。依法开展投诉处理工作，加强对质疑处理工作的监督和指导，加大对相关违法违规行为的处罚和公开曝光力度。继续做好对采购人、采购代理机构相关工作人员和评审专家的宣传培训工作，针对不同的宣传培训对象，采取切实有效的宣传培训方式，保证政府采购宣传培训工作取得实效。
（五）积极发挥政府采购政策功能
围绕四川经济和社会发展政策目标，加强与财政其他宏观调控手段的协调配合，积极发挥政府采购政策功能作用。继续做好政府采购支持节能环保、信息安全产品管理、正版软件使用和四川省自主创新产品认定实施管理等工作。出台四川省政府采购扶持中小企业办法。探索研究政府信用担保在政府采购中的运用。
（六）加强政府采购工作监督指导
加强对各级政府采购工作监督指导，提高政府采购工作水平，积极推动地方政府采购机构和队伍建设。针对我省扩权试点改革情况，进一步明确采购方式变更、进口产品审核、行政复议管辖等管理权属划分。各级财政部门要积极贯彻落实各项政府采购政策制度，监督政府采购当事人执行政府采购政策制度情况，加强对政府采购工作情况沟通交流。探索建立政府采购监管工作开展情况年度考核工作制度。择时召开全省政府采购工作会议。
（七）大力开展政府采购工作调研
围绕我省政府采购制度改革工作的需要和实际状况，广泛开展调查研究工作，推动建立健全符合我省发展需要的现代政府采购管理体系。今年，我们将以多种方式会同有关部门、科研院所，开展关于政府采购评审专家抽取、市（州）电子化政府采购需求、非招标采购方式执行、招标采购中不足三家现象、协议供货区域联动等方面的课题调研，各级财政部门要大力支持配合，同时也可根据本地区工作实际，有针对性地搞一些调研，并提出解决问题的建议。
（八）认真做好加入《政府采购协议》（GPA）谈判研究准备工作
按照财政部关于加入《政府采购协议》（GPA）谈判工作部署和西部地区工作组的要求，在四川省GPA工作领导小组的领导下，认真做好基础课题研究和四川出价清单等相关研究准备工作。
来源：四川省财政厅办公室
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