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以高行政效能推动政府采购高质量发展
http://www.cqbid.cn　发布日期：2024年06月05日

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是京津冀协同发展上升为国家战略十周年，也是深化政府采购制度改革的攻坚之年。面对复杂的国内外经济形势，政府采购作为财政支出的重要方式，其行政效能直接关系到财政资金的使用效率和公共资源的配置效率。笔者认为，通过提升政府采购监管部门的行政效能，以最优配置创造新质生产力，进而推动政府采购高质量发展，是深化政府采购制度改革的必经之路。

提升行政效能的必要性

行政效能是指行政机关为实现管理目标，在从事公务活动时发挥功能的程度，以及产生效益、效果的综合体现。行政效能是能力、效率、效果、效益的集中反映，追求以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，从而达到资源配置的最优状态。就政府采购而言，行为的法定监督管理部门为各级人民政府财政部门，其人员能力、目标控制、政策制定、实施成效等行政效能的发挥，将直接影响政府采购的发展。

在机构设置方面，根据各地实际情况，政府采购监管部门实施主体名称不尽相同，多数被称为政府采购处、政府采购管理处、政府采购监管处等，但均隶属于同级财政部门。在人员配备方面，省级一般正式编制人员为10人左右，市级为7人左右，县级为3人左右，监管人员力量存在明显不足。在第三方律师外聘方面，以某省为例，省本级外聘律师3名，市级基本没有常驻律师，且多数与其他处室共用外聘律师，县级一般没有法律顾问，专业第三方法律服务人员也严重不足。

目前，深化政府采购制度改革已经进入关键期和攻坚期，亟待新的发展理念来推动其高质量发展。新质生产力这一概念的提出，是对新发展理念的高度概括，是未来一段