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四川省成都市高新区财政国资局通过推进跨部门综合监管，建立政府采购领域联合惩戒机制，切实维护公平有序的市场环境，促进政府采购公平竞争。
关于联合惩戒机制建立的背景，高新区财政国资局相关负责人介绍道：“通过多部门的协同联动，将信用‘软约束’变成了监管‘硬抓手’，改变了市场主体的行为预期，从而在震慑失信、激励守信、净化市场、提升效能等方面发挥重要作用。”
高新区财政国资局要求各部门要将问题线索互联互通，做到早发现、早预防、早处理。各行业主管部门、政府采购服务中心通过加强政府采购领域的质疑、投诉、举报、舆情等信息的分析研判，在工作中发现属于其他部门监管范围的违法违规行为，及时将线索信息等推送给相关部门，由其及时进行调查处理。财政部门不定期进行政府采购项目抽查检查，对采购人在政府采购执行过程中未按照相关法律法规规定履行义务及职责的行为进行处理处罚或通报。
“财政部门将与纪检监察、公安、市场监管等部门进行联动执法，不定期开展政府采购领域问题整治、专项检查等，纠正和查处政府采购领域违规违纪违法行为，从而建立多部门联动整治机制。”高新区财政国资局相关负责人解释说，财政部门负责调查处理涉及相关责任主体违反政府采购规定的行为，市场监管部门负责调查处理涉及相关责任主体违反市场监督管理规定的行为，公安部门负责调查处理涉及相关责任主体构成刑事犯罪的行为，纪检监察部门负责调查处理涉及党员干部、公职人员违纪违法职务犯罪行为，进一步净化政府采购市场环境。
联合惩戒机制还包含跨部门联合信用监管。高新区财政国资局规定，财政部门在对政府采购违法违规行为进行行政处罚后，及时将处罚信息和惩戒措施通过“成都市公共信用信息系统”报送至“信用中国”网站公示，将政府采购领域失信行为纳入信用记录和信用报告，与全国信用信息共享平台实现互联互通和信息共享。对违法失信主体依法依规予以限制或禁止，对严重违法失信主体依法依规实行市场禁入。（记者吴敏报道）
来源：中国政府采购报
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