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当行政监管的铁腕、纪律监督的利剑与刑事打击的重拳同频共振，会迸发怎样的治理威力？利川市以一场刀刃向内的改革，在招投标领域给出了铿锵有力的回答。
今年，利川市创新构建职能部门、纪检监察、公安机关“三同步”工作机制，让线索互移、核查互动、措施互助、证据互补、治理互通从理念走向现实，为净化市场注入强劲动能。
高位统筹
打破壁垒构建新格局
利川市以问题为导向，以改革破困局，高位推动“三同步”机制落地生根。今年6月，“三同步”工作联席会议制度等三项核心文件相继出台，标志着这场改革正式启航。
市政府分管副市长挂帅，市政数局、纪委监委、公安局等10余个部门协同作战，构建起“三级联动”组织架构。各成员单位选派专职联络员，建立日常对接机制，确保信息传递“不断链”、工作推进“不脱节”。截至目前，已召开联席会议及专题会议5次，成功破解跨部门难题11项，展现出前所未有的工作合力。
这场改革不仅打破了条块分割的传统管理模式，更在制度层面实现了“政策共商、信息互通、行动协同”常态化运行。
机制创新
闭环监管锻造新利器
利川市精心构建线索互移、核查互动、措施互助、证据互补、治理互通“五位一体”协同治理体系。
创新建立线索分级处置机制：一般线索由职能部门依法处理，重点和重大线索则启动跨部门联合调查。在478省道改扩建工程串通投标案中，这种机制的威力得到充分展现——公安机关迅速立案侦查，纪委监委同步开展“一案双查”，市政数局取消涉事评标专家资格，交通运输局启动行政处罚程序，形成了“刑事打击＋纪律监督＋行政处理”完整闭环。
同时，利川市充分发挥公共资源交易中心智能化监管设施的作用，实现招投标全流程动态监控。智能评标系统自动识别投标文件雷同性、IP地址关联性等异常数据，高清监控系统实时监督开评标现场，为联合调查提供了强有力的技术支撑。截至目前，通过智能系统发现异常情况3起，涉及5家投标单位，为案件查处提供了关键证据。
实战检验
协同作战彰显新威力
利川市以线索排查为抓手，以典型案例为突破口，推动改革从“纸面”走向“地面”。
在攻坚行动中，利川市对65个重点项目开展“地毯式”排查，累计发现问题线索57条。一组数据见证了改革成效：追责问责83人次，其中党纪政务处分8人，刑事立案侦查7起19人，行政处理37人、7家单位，行政处罚10人、罚款1.64万元，行政处罚单位3家、罚款14.47万元，清缴追回资金约52万元。
纵深推进
从治标迈向治本新阶段
为根除招投标领域沉疴、优化营商环境，利川市从“集中整治”转向“长效治理”，依托恩施州公共资源行政监督平台，建成“三同步”信息共享平台，以技术破壁垒，夯实监管治本根基。
该平台是集线索管理、证据交换、结果公示、数据分析于一体的智能中枢，可实时预警工程招投标全环节交易数据：公共资源交易中心自动抓取投标文件雷同性、IP地址关联性等异常数据，1个工作日内推送风险提示单至多部门；各部门专人按分级授权操作，实现线索、证据、结果流转全程留痕，践行“数据多跑路、部门少跑腿”。
立足现有成效，利川市以平台为支点延伸“三同步”机制：一方面，将开发涉密信息加密传输模块解决安全痛点，同步建立“月通报、季评估、年考核”制度，把平台数据共享率、线索响应速度纳入绩效考核，强化执行刚性；另一方面，机制突破招投标环节，延伸至标后合同履行、资金使用、工程验收领域，实现“事前预警、事中监管、事后追溯”全链条治理。
未来，平台海量数据将成治理 “智慧源泉”：通过数据分析研判违法趋势，助力靶向监管；与信用体系对接后，处理结果自动同步至公共信用平台，实现“一处违法、处处受限”。此次改革以平台为纽带凝聚协同合力，既给出招投标顽疾闭环解决方案，更探索出“技术＋制度”监管新路径。（全媒体记者秦卫飞 通讯员罗碧桃）
来源：恩施晚报
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